為決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量 

——2019年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)述和2020年發(fā)展展望 

剛剛過去的2019年，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，主要污染物排放量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。成績(jī)?nèi)〉?，得益于生態(tài)環(huán)保鐵軍攻堅(jiān)克難、積極作為，也離不開環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐。2019年，我國(guó)環(huán)保政策密集出臺(tái)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，政策紅利逐步顯現(xiàn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從政策播種時(shí)代進(jìn)入到全面的政策深耕時(shí)代。 

2019年6月，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在參觀第十七屆中國(guó)國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)時(shí)指出，大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要，也將推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有重要的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 

2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，是保障“十四五”順利起航的奠基之年。要堅(jiān)持方向不變、力度不減，打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在這樣的背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來更多發(fā)展機(jī)遇。

法律法規(guī)出臺(tái)催生新市場(chǎng) 

黨的十九大要求，堅(jiān)持厲行法治，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。2019年生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了法律法規(guī)保障，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。 

2019年是《土壤污染防治法》正式實(shí)施的第一年，從根本上改變了土壤污染防治無法可依的局面，為土壤修復(fù)行業(yè)注入了新的需求，有效帶動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。2019年中央財(cái)政安排土壤污染防治專項(xiàng)資金50億元，比2018年增長(zhǎng)42.90%，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年公開招標(biāo)的工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)類工程項(xiàng)目約250個(gè)，項(xiàng)目金額約100億；公開招標(biāo)的農(nóng)用地修復(fù)類工程項(xiàng)目約20個(gè)，金額約4.7億；公開招標(biāo)的礦山修復(fù)類工程項(xiàng)目約50個(gè)，金額約20.7億。此外，2019年公開招標(biāo)5個(gè)山水林田湖及區(qū)域綜合整治類工程項(xiàng)目，招標(biāo)金額合計(jì)61.3億，其中也涉及部分農(nóng)用地和礦山的修復(fù)任務(wù)。工業(yè)類污染場(chǎng)地修復(fù)工程仍占行業(yè)市場(chǎng)的主要部分。國(guó)家持續(xù)投入相關(guān)技術(shù)研發(fā)，2019年7月國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“場(chǎng)地土壤污染成因與治理技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)啟動(dòng)申報(bào)，國(guó)撥經(jīng)費(fèi)概算5.0億元。 

2019年，《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂草案進(jìn)入二審，“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)順利落實(shí)，以上海為代表的各省市《垃圾分類管理?xiàng)l例》陸續(xù)實(shí)施，《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（修訂稿）》（征求意見稿）發(fā)布等，這表明我國(guó)固體廢物行業(yè)政策制度不斷完善，治理措施和力度不斷加強(qiáng)，帶動(dòng)了固體廢物處理利用行業(yè)整體迅速發(fā)展。其中，生活垃圾分類及無害化處理效果顯著，全面啟動(dòng)地級(jí)以上城市生活垃圾分類工作，46個(gè)重點(diǎn)城市居民小區(qū)垃圾分類平均覆蓋率達(dá)到53.9%?！吨袊?guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2019》顯示，2018年我國(guó)生活垃圾清運(yùn)量為2.28億噸，無害化處理率達(dá)到99%。隨著危險(xiǎn)廢物管理制度日趨嚴(yán)格，處置企業(yè)數(shù)量逐年增長(zhǎng)。2018年，全國(guó)危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營(yíng)許可證數(shù)量增長(zhǎng)265%，持證單位達(dá)到3091家，但龍頭企業(yè)占有率低，仍呈現(xiàn)“小、散、弱”的特征，且地區(qū)發(fā)展不平衡，危廢跨省轉(zhuǎn)移難。工業(yè)固體廢物領(lǐng)域發(fā)展迅速，先進(jìn)適用技術(shù)有所進(jìn)步，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率有所提高。 

2018年12月29日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)評(píng)法》）修正案獲第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過。新《環(huán)評(píng)法》從法律層面取消了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)。2019年，生態(tài)環(huán)境部制定《關(guān)于取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)后續(xù)相關(guān)工作要求的公告（暫行）》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制能力建設(shè)指南（試行）》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員信息公開管理規(guī)定（試行）》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分管理辦法（試行）》等配套文件。2019年11月，環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)（簡(jiǎn)稱：信用平臺(tái)）正式運(yùn)行，標(biāo)志著環(huán)評(píng)進(jìn)入信用管理的新時(shí)代。按照國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、放管服等工作要求，環(huán)評(píng)審批權(quán)限逐年下放，固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目減少，環(huán)評(píng)報(bào)告類別和內(nèi)容簡(jiǎn)化，環(huán)評(píng)市場(chǎng)萎縮態(tài)勢(shì)持續(xù)。但是，2019年啟動(dòng)第二輪中央環(huán)保督查，繼續(xù)保持環(huán)境保護(hù)高壓態(tài)勢(shì)，地方政府部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)等各方環(huán)保服務(wù)需求激增，以“環(huán)保管家”為代表的綜合性環(huán)境服務(wù)受到歡迎，諸多環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求紛紛轉(zhuǎn)型，開展環(huán)境咨詢服務(wù)。

政策標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展進(jìn)步 

為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，各級(jí)政府不斷出臺(tái)大氣污染治理相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，一方面帶來了巨大的市場(chǎng)空間，另一方面也帶動(dòng)行業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。 

通過近10年的治理，煤電超低排放改造完成率已達(dá)80%，全國(guó)8.1億千瓦的燃煤機(jī)組基本達(dá)到了天然氣的排放水平，培養(yǎng)了一支達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的煙氣超低排放治理產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。煤電之后，煙氣治理市場(chǎng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向非電行業(yè)。隨著《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》發(fā)布，鋼鐵企業(yè)超低排放改造時(shí)間表敲定，2025年前力爭(zhēng)80%以上產(chǎn)能完成改造。初步測(cè)算，一個(gè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)環(huán)保水平的500萬噸鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造的一次性建設(shè)投資約20億元，環(huán)保運(yùn)行成本將達(dá)到250元/噸以上，甚至接近300元，環(huán)保水平低的鋼鐵企業(yè)相應(yīng)投資將大幅增加?？傮w看來，冶金環(huán)保領(lǐng)域市場(chǎng)空間較大，超低排放的穩(wěn)步推行還將繼續(xù)拉動(dòng)行業(yè)環(huán)保治理需求。 

在除塵領(lǐng)域，由于煤電行業(yè)大氣治理業(yè)務(wù)增長(zhǎng)乏力，電除塵行業(yè)在2019年度承壓，但在海外市場(chǎng)開拓和適應(yīng)于更嚴(yán)格排放要求和更復(fù)雜煙氣條件的技術(shù)創(chuàng)新層出不窮。目前，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為電除塵企業(yè)的共識(shí)，該行業(yè)也成為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的細(xì)分領(lǐng)域。非電行業(yè)實(shí)施超低排放和環(huán)保督查，為袋式除塵行業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。2019年，袋式除塵行業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)約200億元/年，利潤(rùn)約20億元。袋式除塵相關(guān)企業(yè)加班搶活成為常態(tài)，涉及主機(jī)、濾袋和配件等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，尤其纖維、濾料等骨干生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)明顯。 

隨著生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》，涉及VOCs污染控制方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂工作持續(xù)推進(jìn)，VOCs治理行業(yè)整體發(fā)展勢(shì)頭良好。行業(yè)規(guī)模與2018年相比有所擴(kuò)大，預(yù)計(jì)總體行業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)率達(dá)到6%以上。其中，骨干治理企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，企業(yè)總數(shù)預(yù)計(jì)在2000家以上。VOCs治理服務(wù)行業(yè)有了較快發(fā)展，治理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)服務(wù)受到普遍重視。 

機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源污染已經(jīng)成為大氣污染的重要來源，國(guó)家及地方對(duì)移動(dòng)源污染排放工作的逐步推進(jìn)和深化。一方面對(duì)源頭排放管控更加嚴(yán)格，通過采取更加先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)管理、燃油蒸發(fā)控制、電控裝置、后處理等技術(shù)手段降低新車排放污染；另一方面，新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、對(duì)在用車和非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管升級(jí)，為后處理裝置提供了巨大市場(chǎng)空間。 

2019年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019—2021年）》，力促加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。污水提質(zhì)增效已經(jīng)成為近幾年城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)發(fā)展的重要需求，以黑臭水體治理和污水提質(zhì)增效為抓手，從最初的污水處理廠提標(biāo)改造向管網(wǎng)、泵站、廠站等全系統(tǒng)的提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，從污水處理達(dá)標(biāo)排放向水環(huán)境改善、實(shí)現(xiàn)水生態(tài)修復(fù)目標(biāo)轉(zhuǎn)變。 

為補(bǔ)齊農(nóng)村水環(huán)境治理的短板，2019年7月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》，結(jié)合國(guó)內(nèi)不同地區(qū)的發(fā)展水平現(xiàn)狀，明確提出了到2020年農(nóng)村污水治理需要達(dá)到的目標(biāo)要求。2019年11月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》，全面推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)啟動(dòng)黑臭水體治理工作，促進(jìn)形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村黑臭水體治理模式。 

2019年，水處理行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)，成為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重要支撐。這一年，水污染處理行業(yè)在問題診斷、工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)裝備及系統(tǒng)解決方案等方面的水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，地方綜合性環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)相繼出現(xiàn)。多學(xué)科融合、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)融合、系統(tǒng)思維促進(jìn)了污水處理行業(yè)全面發(fā)展，主要體現(xiàn)在優(yōu)化傳統(tǒng)處理技術(shù)、提升精細(xì)化運(yùn)營(yíng)、解決難點(diǎn)問題三方面。 

2019年環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域政策頻出，以空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)為主體的國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成，主要監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)整體平穩(wěn)增長(zhǎng)。其中，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的需求主要來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測(cè)、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)、激光雷達(dá)、機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)、微型站、大氣溯源組分監(jiān)測(cè)等方面。固定煙氣污染源監(jiān)測(cè)市場(chǎng)略有增長(zhǎng)。傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備（SO2、NOX、顆粒物）趨于飽和，包括鋼鐵在內(nèi)的非電行業(yè)全面進(jìn)入“超低”時(shí)代，帶動(dòng)超低排放監(jiān)測(cè)市場(chǎng)和逃逸氨監(jiān)測(cè)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，引導(dǎo)監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新迭代。揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）監(jiān)測(cè)設(shè)備在政策刺激之下，取得了較好的發(fā)展，從事VOCs檢測(cè)的企業(yè)數(shù)量也不斷增加。此外，機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管工作，帶動(dòng)排放監(jiān)測(cè)裝置（OBD車載通訊終端、OBD排放快速檢測(cè)設(shè)備、非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)控設(shè)備等）等細(xì)分領(lǐng)域的快速發(fā)展。水環(huán)境監(jiān)測(cè)在2019年增長(zhǎng)較迅速，雖然省控水站項(xiàng)目的推進(jìn)較慢，但市級(jí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目增加，2019年大的采購(gòu)項(xiàng)目皆來自水質(zhì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。固定污染源水質(zhì)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)規(guī)?；九c去年保持一致，產(chǎn)品門檻較低，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，利潤(rùn)空間大幅縮小，總磷、總氮兩項(xiàng)參數(shù)監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)呈現(xiàn)出了較大的增長(zhǎng)。 

發(fā)展中的問題不容忽視 

綜觀2019年的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們欣喜地看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，也不能忽視存在的問題。 

資金問題依然是困擾環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的攔路虎。一方面，融資難、融資貴問題仍舊存在，另一方面，企業(yè)面臨大量的應(yīng)收賬款和貨款回籠問題。以VOCs治理行業(yè)為例，由于治理企業(yè)規(guī)模普遍較小、融資困難，而且存在工程回款困難、回款周期長(zhǎng)、需要企業(yè)墊付資金比例高等問題，企業(yè)的發(fā)展受到限制。在除塵領(lǐng)域，企業(yè)資金緊張，貨款回籠困難問題同樣嚴(yán)重。再如，礦山修復(fù)行業(yè)資金來源單一，多依靠政府投入和專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，資金總量小，地方配套困難，修復(fù)后的盈利模式不清晰，制約了礦山修復(fù)行業(yè)發(fā)展。 

技術(shù)創(chuàng)新有待加強(qiáng)。技術(shù)是環(huán)保企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)直接影響產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。經(jīng)過前期的不斷努力，容易解決的問題已經(jīng)解決，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入“啃硬骨頭”階段，對(duì)技術(shù)要求更加嚴(yán)苛。以非電行業(yè)煙氣治理為例，與電力行業(yè)相比，非電行業(yè)的超低排放改造更加復(fù)雜，排放源眾多，包括鋼鐵、水泥、焦化、有色、玻璃等眾多行業(yè)；各個(gè)工業(yè)行業(yè)的工藝過程不同，排放的污染物種類復(fù)雜、流量及濃度差異較大；不同行業(yè)煙氣的溫度、濕度及流量、流速等參數(shù)波動(dòng)較大，要用一種技術(shù)或一套技術(shù)滿足非電各個(gè)行業(yè)污染源排放特征，實(shí)現(xiàn)超低排放難度可想而知。 

市場(chǎng)期待規(guī)范。低價(jià)中標(biāo)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題，一直困擾著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然近年來業(yè)內(nèi)企業(yè)不斷呼吁，市場(chǎng)規(guī)范、行業(yè)自律不斷加強(qiáng)，但問題依然存在。比如，在除塵領(lǐng)域，低質(zhì)量的設(shè)備給行業(yè)帶來較多負(fù)面影響。較低的產(chǎn)品附加值、不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及勞動(dòng)力成本增加，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)水平始終不高。再如，信用平臺(tái)注冊(cè)環(huán)評(píng)單位數(shù)量與原來具有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位數(shù)量相比，增加了260%以上，其中擁有10名以上環(huán)評(píng)工程師的僅占10%；擁有1-2名環(huán)評(píng)工程師的約占50%，報(bào)告編寫質(zhì)量令人擔(dān)憂。 

政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等有待繼續(xù)完善。例如，目前土壤修復(fù)領(lǐng)域出臺(tái)的管理政策很多，但場(chǎng)地修復(fù)環(huán)境監(jiān)管政策的合理性和實(shí)用性仍需要進(jìn)一步優(yōu)化，應(yīng)牢牢抓住“污染者是修復(fù)的第一責(zé)任人”這一核心，引導(dǎo)修復(fù)行業(yè)逐步向規(guī)范化、可持續(xù)化發(fā)展。污染場(chǎng)地修復(fù)資金需求量大，已實(shí)施的污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目中，大部分是由地產(chǎn)驅(qū)動(dòng)，少數(shù)是利用國(guó)家財(cái)政資金，盈利模式不明確、商業(yè)模式不清晰一直困擾我國(guó)污染場(chǎng)地的修復(fù)行業(yè)的發(fā)展，急需政策進(jìn)行支持引導(dǎo)。 

決勝污染防治攻堅(jiān)帶來發(fā)展機(jī)遇 

堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大氣污染治理領(lǐng)域重任在肩。煙氣脫硫脫硝改造重點(diǎn)由電力行業(yè)轉(zhuǎn)向非電行業(yè)，而非電行業(yè)中鋼鐵企業(yè)超低排放改造又首當(dāng)其沖。京津冀、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)地區(qū)鋼鐵企業(yè)改造取得積極進(jìn)展，特別是在燒結(jié)機(jī)頭有組織排放治理方面，但絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè)的面貌并未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，與全面超低排放，且經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的要求相比還有較大差距。未來，除塵脫硫脫硝行業(yè)繼續(xù)向非電發(fā)展，市場(chǎng)上紛繁的技術(shù)將通過實(shí)踐考驗(yàn)優(yōu)勝劣汰，非電行業(yè)煙氣治理逐步走上更加規(guī)范、高質(zhì)量的發(fā)展之路。 

伴隨著我國(guó)VOCs相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)管理體系逐漸完善，VOCs的減排與控制行業(yè)將延續(xù)精細(xì)化、規(guī)范化的發(fā)展方向。2020年將繼續(xù)以重點(diǎn)行業(yè)為主要著力點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理和工業(yè)園區(qū)綜合整治工作，逐步提升污染源監(jiān)管及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，削減VOCs排放總量。 

在移動(dòng)源污染控制方面，國(guó)家及地方政府將繼續(xù)探索采用多種手段、多種途徑來全面降低機(jī)動(dòng)車污染排放，提升移動(dòng)源遠(yuǎn)程在線監(jiān)管手段，形成在用車全鏈條環(huán)境監(jiān)管；機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管手段也將持續(xù)升級(jí)，針對(duì)國(guó)六階段車輛的OBD篡改、故障屏蔽、故障模擬等問題的檢查設(shè)備將被大力研發(fā)和推廣應(yīng)用；各地還將持續(xù)開展在用高排放機(jī)械及船舶的排放治理工作，降低高排放移動(dòng)污染源造成的污染。 

著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善水環(huán)境。放眼2020，在城鎮(zhèn)污水治理領(lǐng)域，將從點(diǎn)源控制到面源控制、從被動(dòng)防治到主動(dòng)修復(fù)等方面的轉(zhuǎn)變，合流制溢流污染和面源污染治理也將成為行業(yè)重點(diǎn)，為參與水環(huán)境治理的企業(yè)從領(lǐng)域、技術(shù)和工藝等方面都提供了新的發(fā)展空間。在工業(yè)廢水處理方面，圍繞典型行業(yè)廢水治理，將促進(jìn)細(xì)分領(lǐng)域工業(yè)廢水處理的核心設(shè)備、高端材料及藥劑的生產(chǎn)制造。在伴生污染問題方面，在污水治理過程中，污泥、蒸發(fā)后的廢鹽以及廢催化劑的資源化利用與處置將有可觀的市場(chǎng)需求。在流域性、區(qū)域性污染問題控制方面，水環(huán)境綜合治理體系將進(jìn)一步完善，特別在水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)管方面，5G、AI人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)將促進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、集群監(jiān)控預(yù)警維護(hù)系統(tǒng)及管理平臺(tái)向著信息化、智能化的方向發(fā)展。 

土壤修復(fù)方面，隨著各地土壤詳查的完成，工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)入治理，修復(fù)項(xiàng)目有望加速釋放。短期來看，江蘇響水“3.21”特大爆炸事故之后，江蘇、山東、河北等地開展的化工園區(qū)整治將促進(jìn)相關(guān)修復(fù)市場(chǎng)快速發(fā)展；長(zhǎng)期來看，隨著華東、西南等地詳查和治理方案制定的完成，修復(fù)需求逐步明確，有望支撐2020年以后的市場(chǎng)增長(zhǎng)。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并確認(rèn)需要采取風(fēng)險(xiǎn)管控或者修復(fù)的地塊有550多塊，其中已完成風(fēng)險(xiǎn)管控或者修復(fù)的地塊460多塊。（來源《生態(tài)環(huán)境部舉行11月例行新聞發(fā)布會(huì)》）。修復(fù)行業(yè)的主要從業(yè)單位包括環(huán)保科研院所及高校、國(guó)內(nèi)修復(fù)企業(yè)、國(guó)際環(huán)保領(lǐng)域跨國(guó)公司及中外合資修復(fù)企業(yè)。目前，市場(chǎng)呈現(xiàn)龍頭企業(yè)全國(guó)布局大項(xiàng)目、地方企業(yè)合作完成中小項(xiàng)目的局面。由于技術(shù)約束相對(duì)較少，現(xiàn)階段市場(chǎng)拓展能力至關(guān)重要，而企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)、綜合技術(shù)能力、資金是市場(chǎng)能力的重要支撐。未來隨著土壤環(huán)境監(jiān)管要求進(jìn)一步加嚴(yán)，龍頭企業(yè)憑借優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額；具備專有技術(shù)或設(shè)備提供能力的中小型企業(yè)也將在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。 

2020年我國(guó)固體廢物處理利用行業(yè)將迎來高速發(fā)展時(shí)期，加快“無廢城市”的建設(shè)進(jìn)程中，通過制度創(chuàng)新，提升固體廢物環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集中度，形成有利于骨干企業(yè)發(fā)展的政策和技術(shù)支持機(jī)制。各地將繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類，加快垃圾分類設(shè)施建設(shè)，形成與生活垃圾分類相適應(yīng)的收運(yùn)處理系統(tǒng)。企業(yè)將加大固體廢物治理投資與研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，提升固體廢物資源化利用裝備技術(shù)水平，提高綜合利用率。行業(yè)將大力推動(dòng)固體廢物處理利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，科學(xué)合理界定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定位，以滿足固體廢物處理利用行業(yè)健康發(fā)展需要。 

2020年是十三五收官之年，各地政府和企業(yè)面臨環(huán)境治理成效考核壓力，環(huán)境監(jiān)測(cè)需求相應(yīng)增加，市場(chǎng)增長(zhǎng)空間較大。環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)逐步向生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警領(lǐng)域拓展；從常規(guī)理化指標(biāo)監(jiān)測(cè)向有毒有害、生物、生態(tài)指標(biāo)監(jiān)測(cè)拓展，將促進(jìn)細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展。空氣站設(shè)備更換市場(chǎng)將逐步啟動(dòng)；鋼鐵行業(yè)為代表的超低排放監(jiān)測(cè)市場(chǎng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大；水環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)空間巨大，小型/微型水質(zhì)監(jiān)測(cè)站的市場(chǎng)占比將大幅增長(zhǎng)。 

在噪聲與振動(dòng)控制方面，未來一年的市場(chǎng)熱點(diǎn)仍將集中在高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)領(lǐng)域環(huán)境噪聲與振動(dòng)控制需求減少，預(yù)計(jì)行業(yè)總產(chǎn)值將比2019年有所下降。 

在室內(nèi)環(huán)境控制行業(yè)，空氣凈化器領(lǐng)域仍然處于深度轉(zhuǎn)型階段，除顆粒物、除甲醛、加濕、除臭等多功能凈化產(chǎn)品將逐漸興起。廚電產(chǎn)品將圍繞整體化、美觀化，智能化、人性化、多樣化和健康化進(jìn)行升級(jí)。新風(fēng)產(chǎn)品向空氣解決方案方向發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)舒適家居系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、智能平臺(tái)的深度融合。 

在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)取消、環(huán)評(píng)市場(chǎng)整體萎縮的背景下，環(huán)評(píng)單位數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)，這一供需反向增長(zhǎng)的現(xiàn)象，預(yù)示著即將到來的2020年是環(huán)評(píng)行業(yè)大浪淘沙的一年，信用好、質(zhì)量?jī)?yōu)、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的單位將獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。行業(yè)信用管理的啟動(dòng)，在一定程度上起到了穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，但管理成效還有待觀察。 

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2020年要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，這必將給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來更多機(jī)會(huì)。 

 值此新春佳節(jié)來臨之際，祝愿全國(guó)環(huán)保企業(yè)及關(guān)心環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界人士，2020年事業(yè)大豐收、新年新氣象。中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)將秉承“服務(wù)為本”的宗旨，持續(xù)提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，與您攜手努力，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。